По статистике Роструда более 50% штрафов при проверках — это штрафы за нарушения законодательства в сфере охраны труда.
Трудовой кодекс РФ налагает на всех работодателей обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. За неисполнение требований их оштрафуют или применят другое административное взыскание. Размер штрафа зависит от вида, тяжести и других факторов.
Штрафы предъявляются не просто за факт нарушения, а зачастую за каждого работника, в отношении которого работодатель не соблюдал трудовое законодательство.
Учесть все нюансы сложно, рассмотрим на примерах топ 20 самых популярных нарушений в области охраны труда, за которые реально наказывают. В этой части будут первые 5.
Нарушение № 1. Не назначен ответственный за охрану труда на предприятии
Согласно ст. 223 ТК РФ, если численность компании превышает 50 человек, то создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, если менее 50 человек — руководитель может заниматься охраной труда самостоятельно, либо привлечь специалиста или организацию по гражданско-правовому договору. Поэтому, если у вас в компании больше 50 человек, а специалиста по охране труда (хотя бы совместителя на 0,25 ставки) нет, то штраф от 50 до 80 тыс. рублей по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП неизбежен. В случае если в компании менее 50 человек, необходимо приказом назначить ответственного по охране труда.
Ситуация из практики. Инспектор труда пришел на предприятие с проверкой, попросил штатное расписание, в результате выяснилось, что ответственного по охране труда нет. Предприятие оштрафовали.
Нарушение № 2. Отсутствие обучения по охране труда
Ситуация из практики. На предприятии при смене директора забыли провести обучение по охране труда. Между тем обязанность обучить директора в обучающей организации предусмотрена ст. 214 ТК РФ и Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Отсутствовали протоколы по проверке знания требований охраны труда, в итоге инспектор не только оштрафовал предприятие, но и отстранил руководителя от работы (ст. 76 ТК РФ). Соответственно те рядовые работники, которые обучались внутренней комиссией, в состав которой входил необученный директор, были то же отстранены от работы.
Проверьте себя! Все ли работники, которые поступили на работу (в том числе и директор) прошли специальное обучение по охране труда в течение 60 календарных дней после заключения трудового договора? Все ли работники, выполняющие работы повышенной опасности, прошли стажировку на рабочем месте?
Нарушение № 3. Не проведены инструктажи по охране труда
Вводный инструктаж по охране труда обязателен абсолютно для всех работников (пункт 10 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Кроме того, в отдельных случаях может понадобиться первичный (повторный) инструктаж по охране труда, внеплановый и целевой инструктаж по охране труда. Отсутствие в компании документов, подтверждающих проведение инструктажа по охране труда работникам (регистрации проведенного инструктажа) может повлечь наложение штрафа на юридических лиц по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в размере от 110 до 130 тыс. руб.
Нарушение № 4. Отсутствие инструкций по охране труда
Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель должен разрабатывать и утверждать локальные нормативные акты по охране труда, к которым относятся в том числе правила и инструкции по охране труда для работников.
Если на предприятии не будет листов ознакомления с росписями работников (или журналов ознакомления или росписей на инструкциях), то предприятие могут наказать штрафом по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ до 80 тыс. рублей.
Ситуации, когда забывают обучить сотрудников по охране труда:
1) сотрудника переводят в другое подразделение, в той же должности — он должен пройти первичный инструктаж на рабочем месте, исключение, если должность входит в перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа. Если сотрудника перевели на аналогичную должность без дополнительных обязанностей, ему не нужно проводить обучение со стажировкой и проверкой знаний;
2) сотрудника перевели на новую должность — он должен пройти первичный инструктаж на новом рабочем месте, а также в течение месяца обучение и проверку знаний, если еще есть вредные условия труда, то и стажировку;
3) внутренний совместитель — это новый работник, поэтому на него распространяются все требования законодательства в области охраны труда, в том числе и обучение;
4) если сотруднику расширили зону обслуживания по аналогичной профессии или увеличили объем работы, то дополнительное обучение по охране труда проводить не нужно. Если работник совмещает должности, вводный инструктаж по охране труда с ним не проводится, а повторный своевременно проводить надо и по основной должности, и по совмещению;
5) если работника направляют в командировку для выполнения разовых работ, нехарактерных для должностных обязанностей или по нарядам — допускам, нужно провести целевой инструктаж по охране труда. Например, вы отправляете своего слесаря на оказание технической помощи в другое подразделение.
Ошибка № 5. Отсутствие программ обучения по охране труда
При организации обучения по охране труда силами работодателя при проверке инспектор ГИТ обязательно проверит не только наличие программы, но и соответствие ее содержания фактическим трудовым обязанностям работника. Если инспектор выяснит, что фактические обязанности не соответствуют указанным в должностной инструкции, или работник был допущен к труду без достаточного инструктажа, то есть не был подготовлен в надлежащем порядке, то предприятию ждет штраф и внеплановая проверка по исполнению предписания. Штрафы немаленькие — от 110 до 130 тысяч рублей за одного непроинструктированного работника. Это указано в статье 5.27.1 КоАП РФ. Штраф суммируется по количеству работников, чьи трудовые права были нарушены.
Владимир Котов, президент Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциации «СИЗ»).